В приемную депутата поступают вопросы о том, как получить от органов местной власти помощь для целей поддержания и развития материальной базы дачных и садовых товариществ.
Разъяснения:
Согласно п. 33 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям относится к вопросам местного значения городского округа.
В силу статьи 18 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов. При этом в ежегодно утверждаемой Правительством Свердловской области Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских округов, расположенных на территории Свердловской области, при оценке расходных полномочий органов местного самоуправления в части осуществления полномочий в области земельных отношений учитывается осуществление мероприятий по инженерному обустройству земель для ведения коллективного садоводства.
В статье 35 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в перечне форм поддержки органами местного самоуправления садоводческих товариществ указано предоставление средств на инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений до пятидесяти процентов общей суммы сметных затрат, возмещение в полном объеме осуществляемых за счет целевых взносов затрат на инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Закон № 66-ФЗ позволяет органам местного самоуправления осуществлять поддержку развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства и в иных формах. Оказание поддержки садоводам, в соответствии с п.1 статьи 38 Закона № 66-ФЗ, носит заявительный порядок.
Статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяет, что субсидии юридическим лицам, к каковым относятся и СНТ, предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.
Во многих муниципальных образованиях в Российской Федерации, в том числе и в Свердловской области, имеется практика принятия правовых актов, определяющих порядок предоставления субсидии из местных бюджетов на инженерное обустройство земель для ведения коллективного садоводства садоводческим некоммерческим объединениям, расположенным на территории муниципалитета.
С целью определения порядка предоставления субсидии из бюджета городского округа на инженерное обустройство земель для ведения коллективного садоводства садоводческим некоммерческим объединениям, расположенным на территории городского округа необходимо разработать и принять соответствующий муниципальный нормативный правовой акт.
