СОВЕТ МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА
Органом, представляющим интересы собственников помещений в многоквартирном доме, является Совет многоквартирного дома. Норма, регламентирующая порядок избрания Совета многоквартирного дома, содержится в ст. 161.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ). Он избирается в каждом доме с количеством квартир более четырех, где не создано ТСЖ и дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (ч. 1 ст. 161.1 ЖК РФ).
Совет многоквартирного дома не является юридическим лицом. Это значит, что он не сможет иметь свой расчетный счет, печать и возможности, связанные с действиями юридического лица. Но из-за этого ни в коем случае нельзя занижать эффективность действий Совета многоквартирного дома. Избранный Совет многоквартирного дома осуществляет полномочия, закрепленные Жилищным Кодексом РФ (ч.5 ст. 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации) и главной его обязанностью является контроль управляющей организации. Совет многоквартирного дома:
1. Обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
2. Выносит на общее собрание собственников предложения о порядке пользования общим имуществом, планирования и организации работ по его содержанию и ремонту, о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в доме в отношении общего имущества и предоставления коммунальных услуг, об избрании комиссий из числа собственников помещений в доме, а также предложения по вопросам компетенции совета многоквартирного дома.
3. Представляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения по вопросам планирования и организации управления многоквартирным домом, содержания и ремонта общего имущества.
4. Представляет собственникам (до рассмотрения на общем собрании собственников) свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на этом общем собрании.
5. Осуществляет контроль за оказанием услуг и выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества, за качеством предоставляемых коммунальных услуг.
6. Представляет на утверждение годового общего собрания собственников отчет о проделанной работе.
7. Осуществляет принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Члены Совета многоквартирного дома составляют план деятельности на ближайший год и ежегодно отчитываются перед собственниками о проделанной работе. План строится из расчетов затрат, которые необходимы на те или иные работы и возможности обеспечить проведение этих работ финансово.
Избирается Совет многоквартирного дома сроком на два года, если иной период не установлен решением общего собрания собственников помещений в доме, который продлевается на тот же срок в случае непринятия решения о переизбрании Совета. Количество членов Совета многоквартирного дома устанавливается на общем собрании собственников помещений. Если иное не установлено решением общего собрания собственников помещений, количество членов совета многоквартирного дома устанавливается с учетом имеющегося в данном доме количества подъездов, этажей, квартир (ч. 4, 10 ст. 161.1 ЖК РФ).
Решение об избрании совета нового многоквартирного дома должно быть принято в течение одного календарного года с даты ввода дома в эксплуатацию. Если такое решение не принято либо принятое решение не реализовано, орган местного самоуправления в трехмесячный срок должен созвать общее собрание собственников помещений для избрания совета многоквартирного дома и его председателя (ч. 2 ст. 161.1 ЖК РФ).
Собственники помещений обязаны избрать Совет на общем собрании из своего числа. Инициатором проведения общего собрания может быть любой из собственников помещений в многоквартирном доме. Инициатор должен обеспечить проведение общего собрания собственников: сформулировать повестку дня, включив в нее вопросы об избрании совета МКД и его председателя, составить список кандидатов, определиться с датой, местом и формой проведения общего собрания, подготовить сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в МКД (ч.2 и ч.5 ст. 45 ЖК РФ).
О проведении общего собрания следует проинформировать каждого собственника помещения в МКД не менее чем за 10 дней до даты его проведения. Сообщение о проведении общего собрания под подпись вручается каждому собственнику или же направляется заказным письмом. Можно поместить соответствующую информацию в общедоступном месте, если такой способ уведомления был установлен общим собранием собственников помещений в МКД (ч.4 ст. 45 ЖК РФ).
Информацию, позволяющую идентифицировать собственников помещений в МКД, можно получить в управляющей компании, запросив сведения из реестра собственников помещений (ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ).
Статьями 44.1, 47.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в МКД может проводиться посредством одного из трех способов:
В форме очного голосования, при котором следует зарегистрировать всех присутствующих на собрании собственников помещений. Общее собрание собственников помещений в МКД правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (п.3 ст. 45 ЖК РФ). Если кворум имеется, можно приступать к рассмотрению вопроса об избрании совета МКД и его председателя (ч. 6 ст. 161.1 ЖК РФ).
Самостоятельной формой проведения общего собрания является заочное собрание (ст. 44.1 ЖК РФ), которое проводится опросным путем. Каждому собственнику выдается бюллетень с указанием повестки дня, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование и указанием на необходимость передачи этих письменных решений по месту и адресу, которые указаны в сообщении о проведении собрания (ч.1 ст. 47 ЖК РФ).
Самой популярной и востребованной формой проведения общего собрания собственников помещений МКД в настоящее время служит очно-заочная форма (ч.3 ст. 47 ЖК РФ). Первоначально назначается проведение общего собрания владельцев квартир в очной форме. Но при этой форме голосования не нужно ждать кворума на очном собрании, как и не нужно делать объявление по поводу организации нового собрания уже в соответствии с заочной формой. В случае очно-заочного собрания второе начинается сразу же вслед за первым, иными словами, мероприятие ни при каких обстоятельствах не прерывается. Теперь у совета МКД есть возможность раздать собственникам жилых помещений опросные листы для голосования и ждать, когда они поступят в место, предназначенное для хранения таковых. Датой окончания реализации рассматриваемого мероприятия можно считать любую, так как в действующем законодательстве нет указаний в плане временных ограничений собрания владельцев квартир.
Порядок голосования на общем собрании собственников МКД установлен ст. 48 ЖК РФ. Решение о выборе совета МКД и его председателя считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа голосов принимающих участие в общем собрании собственников помещений (ч.1 ст. 46 ЖК РФ).
Для подведения итогов голосования необходимо оформить решение о выборе совета МКД и его председателя протоколом. Не позднее чем через 10 дней следует уведомить собственников помещений о принятом решении. Сообщение размещается в помещении дома, определенном решением общего собрания собственников и доступном для всех собственников помещений в доме (ч.3 ст. 46 ЖК РФ)
Обратите внимание! Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию (ч.1 ст. 46 ЖК РФ). Управляющая организация в течение пяти дней с момента получения подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны направить подлинники указанных документов в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Орган государственного жилищного надзора, в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания (ч.1.1 ст. 46 ЖК РФ).
Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в МКД в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, утверждены Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.01.2019 № 44/пр.
